Gmina Więcbork

Protokół z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Infrastruktury Gminnej, Porządku Publicznego i Dostosowania do Unii Europejskiej Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 24.01.2008r.

Protokół
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Infrastruktury Gminnej, Porządku Publicznego i Dostosowania do Unii Europejskiej Rady Miejskiej
w Więcborku, odbytego w dniu 24.01. 2008r.

Spotkanie odbyło się w salce narad Urzędu Miejskiego w Więcborku.

Obrady trwały od godz. 10.00 – do godz. 13.30

Obecność według załączonej listy obecności.

Spoza Komisji w spotkaniu uczestniczyli:

1. Przewodniczący Rady Miejskiej
2. Sekretarz Gminy
3. Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej
4. Specjalista ds. gospodarki odpadami płynnymi i stałymi
5. Główna Księgowa Zakładu Gospodarki Komunalnej

W części spotkania uczestniczył p. Michał Bąk Kierownik Referatu Inwestycji, Planowania Przestrzennego i Gospodarki Nieruchomościami.

Przewodniczący Komisji powitał zebranych, następnie przedstawił przesłany wcześniej radnym porządek obrad dotyczący:

1. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie sprzedaży mieszkań komunalnych.
2.  Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie sprzedaży lokalu użytkowego przy
ul. Gdańskiej – baza GS.
3. Zaopiniowanie wniosku w sprawie taryf za 1m? wody i ścieków na 2008r.
4. Sprawy różne.

prosząc jednocześnie o przełożenie  punktu 3 obrad na początek z uwagi na ograniczenia czasowe przedstawicieli Zakładu Gospodarki Komunalnej. Powyższą zmianę przyjęto jednomyślnie.

W związku z powyższym Przewodniczący Komisji przekazał głos dyrektorowi Zakładu Gospodarki Komunalnej p. Henrykowi Dueskau.
Rozpoczynając p. Dueskau powiedział, że zaproponowana taryfa w sposób bezpieczny i umożliwia w pełni pokrycie wszelkich niedoborów spowodowanych ewentualnymi zmianami ekonomicznymi. Warunkiem, który został spełniony jest realne przyjęcie do kalkulacji taryfy właściwej liczby sprzedanej wody oraz odebranych ścieków. Właściwe jest tutaj również określenie poniesionych kosztów w poprzednim roku obrachunkowym jak i niezbędnych przychodów. Przyjmując prawidłowo do określenia te trzy czynniki czyli: metry sześcienne wody i ścieków, poniesione koszty oraz niezbędne przychody przyjmują, że wyliczona taryfa nawet przy niektórych zmianach ekonomicznych nie spowoduje zachwiania planu finansowego Zakładu Gospodarki Komunalnej.
W minionym roku w gospodarce ściekowej zanotowano wzrost ilości ścieków dowożonych o 12,25 % w stosunku do 2006 roku, do czego niewątpliwie zdaniem p. Dueskau przyczynił się zakup wozu asenizacyjnego oraz wzmożone kontrole i wystawiane w ich trakcie mandaty.
Wzrost nastąpił również w ściekach płynących kanalizacją i to o 5,85 %. Jeżeli zaś chodzi o sprzedaż wody, to kształtowała się ona następująco:
2005r. – 300 tys. m?
2006r. – 351,69 tys. m?
2007r. – 352.336 tys. m?
co wskazuje również na procentowy wzrost. Przy okazji zwrócił uwagę na fakt, że to budowa wodociągów przekłada się na zwiększony popyt i lepsze parametry wody. Nie omieszkał też wspomnieć o przejściu ekipy budującej wodociągi, do Zakładu Gospodarki Komunalnej, który dysponuje odpowiednimi pomieszczeniami socjalnymi i magazynowymi, co może przełożyć się na większą wydajność ekipy i jej lepsze funkcjonowanie. Wspomniał również o konieczności założenia monitoringu, budowy poletka osadowego, remont dachu i dmuchawy na oczyszczali ścieków. Niezbędna jest również wymiana złóż w filtrach poszczególnych hydroforni na złoża dolomitowe, które efektywniej wytrącają z wody żelazo i mangan. Należy też dokonać modernizacji ujęć wody, studni głębinowych oraz filtrów i urządzeń uzdatniających wodę jak również wymianę starych przyłączy wodociągowych oraz sieci wykonanych z rur stalowych i azbestowo-cementowych. Te wszystkie zabiegi mające na celu poprawienie jakości usług wiążą się z kosztami, zatem zaproponował by stawki taryf wynosiły :

1. cena za 1 m3 dostarczania wody                             netto  2,24 zł  ,  brutto  2,40 zł ,
2. cena za 1 m3 oczyszczenia ścieków                        netto  3,90 zł  ,  brutto  4,17 zł ,
3. cena za 1 m3 oczyszczenia ścieków dowożonych   netto  2,84 zł  ,  brutto  3,04 zł ,
4. stawka opłaty abonamentowej za utrzymanie w gotowości do świadczenia usług , urządzeń wodociągowych oraz usługi odczytu w zł./miesiąc netto  2,65 zł  ,  brutto  2,84 zł .

Radna Barbara Bury po wystąpieniu dyrektora ZGK zażądała pisemnej informacji, co nowego zostało zrobione w wodociągach i kanalizacji w roku 2007 i zapytała czy w protokóle Rady Nadzorczej znajduje się opinia, że takowa podwyżka ma swoje uzasadnienie. Ponadto zwróciła się do dyrekcji o przygotowanie zestawienia kosztów za 2007 rok osobno dla wodociągów i osobno dla kanalizacji.

Pan Przewodniczący RM  wskazał, że informacja taka będzie przekazana radnym na w materiałach na sesję.
Pan Dueskau dodał, że jeżeli radna chciałaby uzyskać bardziej szczegółowe dane, to zaprasza  do siedziby Zakładu, gdzie wszystkie jej  wątpliwości  zostaną wyjaśnione.  

Radny Stanisław Piłka  pytał, czy skoro w 2008 roku jest zaplanowanych tyle zadań i przekłada się to na wysokość przedstawionej taryfy, to czy w klejonych latach ta stawka zostanie zmniejszona.

Obecny na spotkaniu p. Adam Kubiak próbował bronić wysokości stawki mówiąc, że agresywna gospodarka na oczyszczalni  ścieków z pewnością nie będzie sprzyjała obniżaniu stawek.
Dyrektor ZGK również nie widział obniżenia stawek, gdyż te zależne są od wielu czynników  np. kosztów energii elektrycznej, czy wysokości opłaty za środowisko, na które Zakład nie ma wpływu. Ponadto na bieżąco trzeba modernizować istniejącą bazę, a to też wymaga nakładów.

Radny Stanisław Piłka  zwrócił uwagę, że radni nie są nastawieni przeciwko działaniom Zakładu, ale stają w obronie tych którzy już w tej chwili mają trudności w zapłaceniu swoich należności. Proponował, by może obniżyć przedstawioną stawkę za oczyszczenie ścieków o 0,25 zł aby ta zwyżka była mniej dotkliwa dla społeczeństwa.

Dyrektor odparł, że przecież Zakład tych pieniędzy nie przejada, a jedynie chodzi o jego prawidłowe funkcjonowanie.

Tu zareagował Przewodniczący RM mówiąc, że jeżeli chodzi o kanalizację kosztorys jest wykonany, natomiast w gospodarce wodnej hasła są ogólnikowe i poprosił o ich uściślenie. Nie chodzi mu o dokuczenie p. dyrektorowi, ale o operowanie prawdą, Zakład jako Spółka musi prosperować, co jednak nie znaczy że musi wypracować 150 tys. zł zysku. Można przecież zadowolić się np. 50 tys zł, a 100 tys. zł zainwestować w firmę i podwyżkę dla pracowników.

W związku z powyższym dyrektor wymienił niektóre z zadań przewidzianych do wykonania w 2008 roku. Przewodniczący jednak prosił, by dla pełnej przejrzystości p. Dueskau przygotował plan modernizacji i przedstawił go w formie pisemnej. . Kontynuując zapewniał, że to co robi, wykonuje z myślą o dobru Zakładu i nie jest laikiem, wie na co ma przeznaczać środki.

Radna Barbara Bury zapytała ile wymieniono w roku 2007 wodomierzy i jak często wykonuje się płukanie rur.

Dyrektor na ten moment nie umiał podać liczby wymienionych wodomierzy, co zaś do płukania rur, wykonuje się to często z uwagi na to, że na terenie Więcborka i Sypniewa są potężne złoża manganu i żelaza w wodzie /tereny nisko położone/.

 Radny Błażejewski dociekał, co Zakład zrobi z zyskiem wypracowanym za 2007 rok.

Zysk jest właściwie tylko na papierze, na poparcie czego podał iż Administracja Zasobów Komunalnych zalega Zakładowi około 120 tys. zł.

Radny Józef Kosiniak miał obawy co do słuszności podwyżki ceny wywozu ścieków. Ostrzegał, że może to spowodować wywożenie nieczystości płynnych poza oczyszczalnię.

Adam Kubiak apelował, by zaakceptować stawki proponowane przez Zakład i zrobić porządek w gospodarce wodno – ściekowej. Stawki bowiem nie są wygórowane w porównaniu z Gminami ościennymi.

Po tej wymianie zdań przystąpiono do zaopiniowania  proponowanych taryf.

*cena za 1 m3 dostarczania wody                             netto  2,24 zł  ,  brutto  2,40 zł ,

Za pozytywnym zaopiniowaniem powyższej stawki głosowało - 2 radnych
Wstrzymało się od głosu      - 3 radnych

*cena za 1 m3 oczyszczenia ścieków                        netto  3,90 zł  ,  brutto  4,17 zł ,

Za pozytywnym zaopiniowaniem stawki głosował - 1 radny
Przeciwny       - 1 radny
Wstrzymało się od głosu     - 3 radnych

Komisja zaproponowała, by stawka 1 m3 oczyszczenie ścieków wynosiła 3,85 zł netto, brutto 4,12 zł.

Za ta propozycją głosowało  - 5 radnych

*cena za 1 m3 oczyszczenia ścieków dowożonych   netto  2,84 zł  ,  brutto  3,04 zł ,

Stawka  zaopiniowana została jednomyślnie pozytywnie

*stawka opłaty abonamentowej za utrzymanie w gotowości do świadczenia usług , urządzeń wodociągowych oraz usługi odczytu w zł./miesiąc netto  2,65 zł  ,  brutto  2,84 zł .
 
Za pozytywnym zaopiniowaniem tej stawki głosowało - 3 radnych
Przeciwny       - 1 radny
Wstrzymał się od głosu      - 1 radny

W dalszej części obrad zajęto się gospodarką mienia gminnego w tym przedstawiono do zaopiniowania nazwy ulicy na Osiedlu Piastowskim tj Książęca i Biskupa Zebrzydowskiego na Wzgórzu Zamkowym. Te tematy przybliżył p. Michał Bąk kierownik referatu UM.

Opinia jednomyślnie pozytywna

Następnie zaopiniowano projekt uchwały w sprawie zasad sprzedaży lokali mieszkalnych ich najemcom.

Zmiana ustawy zobligowała gminę do wprowadzenia zmian w dotychczas obowiązującej uchwale. Zmiana ta dotyczy paragrafu 10, który należy uzupełnić o zapis, że „w przypadku zbycia lub wykorzystania lokalu na inne cele niż mieszkaniowe przed upływem 5 lat od dnia nabycia nabywca zobowiązany jest do zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikaty po jej waloryzacji. Zwrot następuje na żądanie Burmistrza Więcborka.”

Opinia jednomyślnie pozytywna.
 
Jako kolejny do zaopiniowania przedstawiono projekt uchwały w sprawie sprzedaży lokalu użytkowego położonego przy ul. Gdańskiej /Baza GS/ w trybie przetargu ustnego nieograniczonego.
 
Odnośnie powyższego wpłynęły dwa wnioski tj. od p. Bolesława Januszewskiego i Romualda Adamskiego. Dotychczas obiekt dzierżawił p. Adamski. Do tego lokalu użytkowego jest zapewniona droga dojazdowa.

Komisja przychyliła się pozytywnie do projektu uchwały

Dalszy projekt dotyczący wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w wielopowierzchniowym obiekcie handlowym po zgłoszeniu przez radną  Bury wątpliwości co do słuszności jej podjęcia, kierownik referatu wraz z sekretarz gminy skonsultował treść z radcą prawnym i projekt zdjęto z obrad Komisji.

Kierownik referatu przedstawił również dwa wnioski o wykup działki o powierzchni 680 m2 położonej na Osiedlu Piastowskim w Więcborku. Jeden z nich wpłynął od p. Barbary Wawrzon i p. Grzegorza Cichończyka, którzy prosili o rozpatrzenie możliwości sprzedaży im działki w drodze bezprzetargowej. Obecnie rodzina ta mieszka na czwartym piętrze w bloku wielorodzinnym, co z uwagi na ciężki stan zdrowia męża i związane z nim trudności w poruszaniu się, wyklucza możliwość swobodnego opuszczania mieszkania. W związku z powyższym rozważono możliwości prawne zastosowania wnioskowanej formy sprzedaży działki i takowe istnieją. Ponadto obradująca Komisja, po naświetleniu sytuacji rodzinnej przez radną Barbarę Bury, również przychyliła się pozytywnie do udzielenia pomocy w stworzeniu warunków przydzielenia działki właśnie tym wnioskodawcą. Drugimi wnioskodawcami kupna tej samej działki są p. Anna Łańska i p. Jacek Masztakowski, którzy zamieszkują w bezpośrednim sąsiedztwie działki będącej przedmiotem wniosku.     

W sprawach różnych głos zabrał p. Adam Zawieja Kierownik Spółki Wodnej, który przedstawił Komisji propozycję dotyczącą nowych zasad współpracy i rozliczania się  Spółki z Urzędem Miejskim w Więcborku. Dotychczas gmina jako tako nie dotowała Spółki, a jedynie zlecała wykonanie pewnych prac za które Spółka wystawiała jej fakturę. Średnio rocznie wartość  tych faktur wynosiła około 15 tys. zł. W związku z tym, że Spółka jest organizacją  „non profit”, ogranicza ją kwota VAT tj. około 40 tys. zł pomniejszona o wspomniane 15 tys. zł, co daje wartość usług. zewnętrznych  w kwocie 25 tys. zł. O taką więc kwotę mogą zwiększyć wartość usług. Generalnie środki te wystarczają na konserwację zaledwie dwóch cieków wodnych, pozostałe prace muszą przekazywać innym wykonawcom, by nie przekroczyć wyżej wymienionego limitu. Proponował więc, by włączyć Gminę do członkostwa w Spółce Wodnej. Na poparcie p. Zawieja przytoczył Artykuł 21 ustawy prawo wodne, który mówi że takie włączenie może nastąpić jeżeli są ku temu ekonomicznie uzasadnione przesłanki. Dodatkowe korzyści wynikające z tego członkowstwa, to możliwość ściągnięcia środków zewnętrznych, a tym samym wykonanie większej ilości zadań i inwestowanie w sprzęt. Tu zwrócił uwagę na katastrofalny stan techniczny koparki i konieczność zakupu nowej. Kończąc zapewnił, że jeszcze nie zdarzyło się, by w danym roku kalendarzowym Spółka nie wykonywała zadań na rzecz Gminy.

Komisja po wysłuchaniu nie widziała przeciwwskazań co do wniesionej propozycji przez kierownika Spółki Wodnej, ale z uwagi na nieobecność z przyczyn obiektywnych Burmistrza Więcborka, nie podjęła żadnych wiążących decyzji.

Na tym zakończono obrady.

Prot.
L. Halkiewicz

 Przewodniczący Komisji

 /.../ Stanisław Piłka